[江苏省]城乡规划编制方案，城市规划编制办法

广州市城乡规划程序规定(2019修订)

之一章　总 则之一条　为加强城乡规划管理城乡规划编制方案，规范城乡规划管理程序城乡规划编制方案，保障城乡规划城乡规划编制方案的实施城乡规划编制方案，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查程序适用本规定。第三条　市规划和自然资源主管部门负责组织实施本规定。第二章　城乡规划的制定第四条　本市城市总体规划的制定、修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律、法规和规定执行。第五条　各专业主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业（专项）发展规划。其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专业（专项）发展规划，应当依法进行环境影响评价。

编制或者修改专业（专项）发展规划涉及空间布局和用地需求的，应公开展示规划草案，征询公众意见。经市发展改革、规划和自然资源主管部门审查后，由各专业主管部门报市人民 *** 审批，并由规划和自然资源主管部门相应纳入城乡规划。第六条　制定控制性详细规划应当遵循下列程序：

（一）编制计划。

市规划和自然资源主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民 *** 审定。

（二）组织编制。

市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门根据总体规划组织编制。

（三）公示。

控制性详细规划报送审查、审批前，组织编制机关应当按照本规定第十一条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其城乡规划编制方案他方式，征求专业单位、专家和公众意见，并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。

（四）审查。

市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门审查。

控制性详细规划中的市政工程规划内容，应当由具有市政工程规划设计和管理经验的专家委员会与相关专业主管部门进行联合审查。

（五）审议。

组织编制机关应当将通过审查的控制性详细规划草案、审查意见及公众参与报告提交市城市规划委员会审议。

城市规划委员会对控制性详细规划草案有重大异议，审议未通过的，由组织编制机关组织规划草案的修改和重新审查，再次进行公示后，提交相应的城市规划委员会审议。

（六）批准。

市辖各区的控制性详细规划经市城市规划委员会审议通过后，报市人民 *** 批准。

（七）备案。

控制性详细规划经批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。第七条　涉及对控制性详细规划管理单元的总体指标、要求作出修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划管理单元内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划及其管理单元修改方案报经城市规划委员会审议通过后，报城市人民 *** 批准。

控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

涉及对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求作出调整的，除第八条规定的情形外，可以由相关 *** 部门或者土地使用权人向组织编制机关提出书面申请，同时附送规划修改论证报告和草案。由规划和自然资源主管部门结合书面申请要求和周边规划情况，组织编制规划调整方案。规划修改论证报告和草案及调整方案经城市规划委员会审议通过后，报原审批机关批准。规划和自然资源主管部门应当依据独立地块指标调整情况做好控制性详细规划管理单元的总体指标平衡。对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求的调整，不适用于以公开出让方式提供国有土地使用权的建设项目。

本条所称“控制性详细规划的规划管理单元”是指结合行政街道界线、天然地理界限等因素划定的、由多个规划地块组成的规划管理范围。第八条　有下列情形之一的，控制性详细规划的原审批机关可以委托规划和自然资源主管部门对控制性详细规划进行局部修正：

（一）因工程实施需要，在不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，修正道路及市政设施的线位、部分技术参数及沿线用地规划控制指标的。

（二）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。

（三）因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的。

村庄整治规划编制办法

村庄整治规划编制办法

之一章 总则

之一条 为了规范村庄整治规划编制工作，提高村庄整治规划编制质量，根据城乡规划法等有关法律法规，制定本办法。

第二条 村庄整治规划是村庄规划广泛应用的重要类型之一，编制村庄整治规划，应当遵守本办法。

第三条 编制村庄整治规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，依据依法批准的城乡规划，并与土地利用等规划相衔接。

第四条 村庄整治规划由乡、镇人民 *** 组织编制，报上一级人民 *** 审批。在报送审批前，应当在村庄内予以公示，并经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经批准的村庄整治规划应在村庄内予以公布。

第五条 村庄整治规划编制单位应具备相应规划编制资质，编制人员应熟悉农村情况。

第二章 编制要求

第六条 编制村庄整治规划应以改善村庄人居环境为主要目的，以保障村民基本生活条件、治理村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。

第七条 尊重现有格局。在村庄现有布局和格局基础上，改善村民生活条件和环境，保持乡村特色，保护和传承传统文化，方便村民生产，慎砍树、不填塘、少拆房，避免大拆大建和贪大求洋。

第八条 注重深入调查。采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，全面收集基础资料，准确了解村庄实际情况和村民需求。

第九条 坚持问题导向。找准村民改善生活条件的迫切需求和村庄建设管理中的突出问题，针对问题开展规划编制，提出有针对性的整治措施。

第十条 保障村民参与。尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，通过简明易懂的方式公示规划成果，引导村民积极参与规划编制全过程，避免大包大揽。

第三章 编制内容

第十一条 编制村庄整治规划要按依次推进、分步实施的整治要求，因地制宜确定规划内容和深度，首先保障村庄安全和村民基本生活条件，在此基础上改善村庄公共环境和配套设施，有条件的可按照建设美丽宜居村庄的要求提升人居环境质量。

第十二条 在保障村庄安全和村民基本生活条件方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：

(一)村庄安全防灾整治：分析村庄内存在的地质灾害隐患，提出排除隐患的目标、阶段和工程措施，明确防护要求，划定防护范围;提出预防各类灾害的措施和建设要求，划定洪水淹没范围、山体滑坡等灾害影响区域;明确村庄内避灾疏散通道和场地的设置位置、范围，并提出建设要求;划定消防通道，明确消防水源位置、容量;建立灾害应急反应机制。

(二)农房改造：提出既有农房、庭院整治方案和功能完善措施;提出危旧房抗震加固方案;提出村民自建房屋的风格、色彩、高度控制等设计指引。

(三)生活给水设施整治：合理确定给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围;确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。

(四)道路交通安全设施整治：提出现有道路设施的整治改造措施;确定村内道路的`选线、断面形式、路面宽度和材质、坡度、边坡护坡形式;确定道路及地块的竖向标高;提出停车方案及整治措施;确定道路照明方式、杆线架设位置;确定交通标志、标线等交通安全设施位置;确定公交站点的位置。

第十三条 在改善村庄公共环境和配套设施方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：

(一)环境卫生整治：确定生活垃圾收集处理方式;引导分类利用，鼓励农村生活垃圾分类收集、资源利用，实现就地减量;对露天粪坑、杂物乱堆、破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地提出整治要求和利用措施;确定秸秆等杂物、农机具堆放区域;提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案;提出村内闲散荒废地以及现有坑塘水体的整治利用措施，明确牲口房等农用附属设施用房建设要求。

(二)排水污水处理设施：确定雨污排放和污水治理方式，提出雨水导排系统清理、疏通、完善的措施;提出污水收集和处理设施的整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议;确定各类排水管线、沟渠的走向，确定管径、沟渠横断面尺寸等工程建设要求;雨污合流的村庄应确定截流井位置、污水截流管(渠)走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地区可考虑雨污合流系统。

(三)厕所整治：按照粪便无害化处理要求提出户厕及公共厕所整治方案和配建标准;确定卫生厕所的类型、建造和卫生管理要求。

(四)电杆线路整治：提出现状电力电信杆线整治方案;提出新增电力电信杆线的走向及线路布设方式。

(五)村庄公共服务设施完善：合理确定村委会、幼儿园、小学、卫生站、敬老院、文体活动场所和宗教殡葬等设施的类型、位置、规模、布局形式;确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。

(六)村庄节能改造：确定村庄炊事、供暖、照明、生活热水等方面的清洁能源种类;提出可再生能源利用措施;提出房屋节能措施和改造方案;缺水地区村庄应明确节水措施。

第十四条 在提升村庄风貌方面，可包括以下内容：

(一)村庄风貌整治：挖掘传统民居地方特色，提出村庄环境绿化美化措施;确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整治方案;确定本地绿化植物种类;划定绿地范围;提出村口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治方案。防止照搬大广场、大草坪等城市建设方式。

(二)历史文化遗产和乡土特色保护：提出村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案;确定保护对象，划定保护区;确定村庄非物质文化遗产的保护方案。防止拆旧建新、嫁接杜撰。

第十五条 根据需要可提出农村生产性设施和环境的整治要求和措施。

第十六条 编制村庄整治项目库，明确项目规模、建设要求和建设时序。

第十七条 建立村庄整治长效管理机制。鼓励规划编制单位与村民共同制定村规民约，建立村庄整治长效管理机制。防止重整治建设、轻运营维护管理。

第四章 编制成果

第十八条 村庄整治规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可实施性，能切实指导村庄建设整治，具体形式和内容可结合地方村庄整治工作实际需要进行补充、调整。

第十九条 村庄整治规划成果原则上应达到“一图二表一书”的要求。

第二十条 “一图”主要包括：

(一)整治规划图(地形图比例尺为1:500—1:1000)

村庄用地布局方面：明确村庄内各类用地规划范围。

安全防灾方面：标明地质灾害隐患区域范围、防护范围、防护要求;河流水体防洪范围;村内避灾疏散道路走向、避灾疏散场地的范围。

给水工程方面：标明给水水源位置、应急备用水源位置、保护范围;给水设施规模、用地范围;给水管线走向、管径、主要控制标高;提供给水工程设施建设工程示意图。

道路整治方面：标明各类道路红线或路面位置、横断面形式、交叉点坐标及标高;路灯及其架设方式;停车场地的位置和范围。

环境卫生方面：标明环卫设施(垃圾收集点、转运场、公共厕所等)、集中畜禽饲养场、沼气池等的位置、规模、用地范围;提供环卫设施建设工程示意图。

排水工程方面：标明污水处理设施规模、用地范围;排水管(渠)走向、尺寸和主要控制标高;截流井位置、标高。标明水面、坑塘及排水沟渠位置、宽度、主要控制标高;提供排水设施建设工程示意图。

电杆线路整治方面：标明电力、电信线路的走向;电力电信设施的用地范围。

公共服务设施方面：标明公共活动场所的范围;公共服务设施的类型、用地范围。

绿化景观方面：标明主要街巷、村口、水体及公共活动空间等重要节点的整治范围;提供重要节点整治示意图、绿化配置示意图、地面铺装方式示意图、水体生态护坡、硬质驳岸等的整治示意图。

文化保护方面：标明重点保护的民房、祠堂、历史建筑物与构筑物、古树名木等的位置和四至;划定保护区的范围;提供保护要求示意图。

主要整治项目分布图：标明整治项目的名称、位置。

村域设施整治方面：标明村域各生产 *** 设施、公用工程设施的位置、类型、规模和整治措施。

第二十一条 “二表”主要包括：

(一)主要指标表：包括村庄用地规模、人口规模、户数、各类用地指标。

(二)整治项目表：包括整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经费概算、总投资量以及实施进度计划等。

第二十二条 “一书”是指规划说明书，内容包括：村庄现状及问题分析，附现状图，地形图比例尺为1:500—1:1000;整治项目内容和整治措施说明;工程量及投资估算;规划实施保障措施以及有关政策建议等。

第五章 附则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。 ;

成都市城市规划编制审批管理暂行办法

之一章　总则之一条　为加强城市规划管理，规范城市规划编制审批行为和调整，推进城乡一体化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》及其他有关法律法规规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条　在本市行政辖区范围内从事城市总体规划、城镇体系规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、专业规划、专项规划等规划的编制、审批和调整，均应遵守本办法。第三条　编制城市规划应遵守国家有关法律、法规、规范和技术管理规定，符合规划编制资质、资格管理要求，明确规划的强制性内容，并将城市设计理念贯穿于城市规划各阶段。

规划编制、设计成果应符合国家有关规定，一般由规划文本、规划图纸、附件三部分组成。规划图纸所表达的内容和要求，应与规划文本一致。第四条　编制城市规划应当遵循以下原则：

(一)坚持全面、协调、可持续的发展观，推进城乡一体化发展；

(二)依法进行环境影响评价，保护和改善城乡生态环境；

(三)节约利用土地资源、水资源和其它自然资源；

(四)保护自然和历史文化遗产，保持民族和地方特色；

(五)符合自然灾害防治和交通、消防、人民防空建设的要求；

(六)确定合理的建设规模和发展速度，完善城市功能，优化城市布局和用地结构，促进经济结构调整。第五条　城市规划实行行政审查与专家审查相结合。专家审查由规划行政主管部门负责组织，以无记名投票方式表决，与会专家二分之一以上表决同意视为通过。

城市总体规划，须经人民代表大会或其常务委员会的审查。第六条　总体规划、近期建设规划、分区规划、专业规划和重要控制性详细规划在报请审批前，规划编制组织主体应面向社会大众组织不少于15天的公示，涉及国家秘密的除外。控制性详细规划强制性内容的调整，审批前必须进行公示或听证。第七条　城市规划依法实行分级审批。本市各级城市规划审批机构应在收到审批申请(报告)后45个工作日内办理完毕审批事项，但规划调整不受此工作时限限制。第八条　城市规划及调整方案，批准后需报送备案的，应在批准后20个工作日内完成下列材料的备案报送工作：

(一)批复文件；

(二)规划文本或调整方案；

(三)规划图纸。

规划编制组织主体应通过本地区主要新闻媒体、 *** 部门网站或公共场所，及时将已获批准的城市规划及调整方案向社会公布，涉及国家秘密的除外。第九条　城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与区域规划、土地利用总体规划、江河流域规划相衔接，彼此协调。第十条　各级人民 *** 应把城市规划编制经费纳入本级公共财政预算，予以保证。第二章　总体规划和城镇体系规划的编制审批第十一条　全市城市总体规划和市域城镇体系规划，由市人民 *** 组织编制。

本市城市规划区内原则上不再编制区(县)人民 *** 所在地城市总体规划和其他建制镇总体规划，改为编制分区规划，各建制镇的规模、等级、职能等总体规划层次内容纳入分区规划。城市规划区以外县(市)人民 *** 所在地城市总体规划和县域城镇体系规划，由所在县(市)人民 *** 组织编制；该区域其他建制镇总体规划的编制，由县(市)人民 *** 统一组织，镇人民 *** 具体负责。

国家级开发区总体规划和本市城市规划区内的省级开发区总体规划，由市规划行政主管部门会同开发区主管机构组织编制。本市城市规划区以外的省级开发区总体规划，由所在县(市)规划行政主管部门会同开发区主管机构组织编制。第十二条　全市城市总体规划和市域城镇体系规划，由市规划行政主管部门组织专家审查、公示和市级有关部门行政审查后，由市人民 *** 提请市人民代表大会或其常务委员会审查同意。

本市城市规划区以外县(市)人民 *** 所在地城市总体规划和县域城镇体系规划，由县级规划行政主管部门组织公示和县级有关部门行政审查，市规划行政主管部门组织专家审查。经专家审查后，由县(市)人民 *** 提请所在县(市)人民代表大会或其常务委员会审查同意。该区域其它建制镇的总体规划，由所在县(市)规划行政主管部门组织专家审查、公示和当地有关部门行政审查后，由镇人民 *** 提请镇人民代表大会审查同意。

国家级和省级开发区总体规划，由组织编制的规划行政主管部门和开发区主管机构组织专家审查、公示和行政审查。

城市规划审批流程

城市规划审批的流程是什么，城市规划有哪些步骤。以下是我为大家整理的关于城市规划审批流程，给大家作为参考，欢迎阅读!

城市规划审批流程

一、城市总体规划编制与报批

城市总体规划由市 *** 组织编制，市规划局负责具体工作。

1.根据社会经济发展状况及城市建设的需要，提请市 *** 组织编制城市总体规划，市 *** 下达规划编制计划，提出总体要求。

2.拟定城市总体规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，开展总体规划编制工作。

3.针对编制中的重大问题，由市 *** 组织有关部门进行综合协调和论证。

4.提请建设部组织召开总体规划纲要审查会，审查规划大纲。

5.提请建设部组织召开总体规划论证会，审查规划方案。

6.报请市城市规划委员会对总体规划方案进行审议，提请市人大审查同意后，依照有关规定上报审批。

7.城市总体规划经国务院批准后，将成果印制、公布、归档并组织宣传。

二、分区规划编制与报批

分区规划由市规划局组织编制。

1.拟定分区规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2.组织相关部门对规划设计单位提交的分区规划方案进行初审，形成初审意见。修改完善后形成中间成果。

3.经审核，组织专家及相关部门对中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。经修改完善后，形成报批成果。

4.报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。

5.经市 *** 批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

三、控制性详细规划的编制与报批

控制性详细规划由市规划局组织编制，必要时可会同有关区 *** 或业务主管部门共同组织。

1.拟定控制性详细规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2.组织相关部门对规划设计单位提交的控制性详细规划方案进行初审，形成初审意见。修改完善后形成中间成果。

3.经审核，组织专家及相关部门对规划中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。经修改完善后，形成报批成果。

4.报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。

5.经市 *** 批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

四、修建性详细规划的编制与报批

城市重点地区的修建性详细规划由市规划局组织编制，城市一般地段单独编制的修建性详细规划由区 *** 、业务主管部门或建设单位组织编制。

1.市规划局组织编制的修建性详细规划，由市规划局拟定修建性详细规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。其他单位委托单独编制的修建性详细规划，由市规划局下达规划设计条件，并负责组织审查。

2.组织相关部门对所有单独编制的修建性详细规划成果进行审查，必要时邀请专家进行评审，形成会议纪要和专家意见。经修改完善后，形成报批成果。

3.拟定审批意见，报分管局领导审查同意后形成批复意见。

4.经市规划局批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

五、法定图则的编制和报批

法定图则由市规划局组织编制。

1.拟定法定图则编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2.公开展示法定图则草案，征求区 *** 、相关部门和公众的意见，修改完善后报市规划委员会审议。

3.经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。

4.经市 *** 批准后，报市人大会备案，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

六、城市设计的编制和报批

城市重点地段城市设计由市规划局单独编制和审批;贯穿于城市规划各阶段的城市设计，作为各阶段规划的组成部分，随各阶段规划一起编制和审批。

1.拟定城市设计编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2.组织相关部门对规划设计单位提交的城市设计方案进行初审，形成初审意见。修改完善后形成中间成果。

3.经审核，组织专家及相关部门对中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。经修改完善后，形成报批成果。

4.报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。

5.经市 *** 批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

七、市政专项规划的编制和报批

市政专项规划由市规划局组织编制。

1.拟定市政专项规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2.组织相关部门对规划设计单位提交的市政专项规划方案进行初审，形成初审意见。修改完善后形成中间成果。

3.经审核，组织专家及相关部门对规划中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。经修改完善后，形成报批成果。

4.报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。

5.经市 *** 批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

八、村镇规划的编制和报批

建制镇和村庄规划由所在地区人民 *** 组织编制。

1.下达区 *** 确定的村镇规划编制项目的规划设计条件。

2.组织相关部门对规划设计单位提交的村镇规划方案进行审查，必要时邀请专家进行评审。在此基础上形成村镇规划报批成果。

3.建制镇总体规划由市规划局拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市 *** 审批。建制镇其他村镇规划由市规划局审查和审批，村庄规划由规划分局审查和审批。

4.经批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

九、专业规划综合协调和报批

1.单独编制的各专业规划应在城市总体规划的指导下进行，不得违反城市总体规划确定的基本原则。由各业务部门编制的各专项规划，应经市规划局综合协调，报市规划委员会审议通过后，由市 *** 审批。

2.市级以上层次规划协调项目，拟定意见报市 *** ，由市 *** 报上级来文部门;市一级规划协调项目，拟定意见发送来函单位，抄送市 *** 。

城市测绘的主要内容

重庆市城乡规划条例(2016修订)

之一章　总 则之一条　为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，进行建设活动，适用本条例。第三条　经依法批准并公布的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第四条　本市城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

编制城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区，实现全域规划管控。

市城乡总体规划的规划区为市域范围，区县（自治县）城乡总体规划的规划区为区县域范围。主城区城市总体规划的规划区为主城区范围。第五条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、协调发展、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、公用设施和公共服务设施，保护耕地、自然资源和历史文化遗产，延续历史文脉，保护和改善生态环境，符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。第六条　本市应当建立统一协调的空间规划体系，完善空间管控协调机制。

城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划等相互衔接。第七条　本市设立市规划委员会。市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项规划、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调和审议。市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。第八条　城乡规划工作实行市人民 *** 统一领导下的市、区县（自治县）、乡（镇）分级管理体制。

市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民 *** 确定的特定区域设立派出机构；其城乡规划编制方案他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。乡（镇）人民 *** 、街道办事处按照本条例规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

其他有关部门依据各自职责，负责有关的城乡规划工作。第九条　本市各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算，配备与城乡规划管理工作相适应的人员。第十条　依法批准的城乡规划和建设项目的规划许可，组织编制机关和作出许可决定的机关应当及时通过 *** 门户网站、新闻媒体等向社会公布，但是，法律、行政法规规定不予公开的除外。第十一条　城乡规划的制定、修改、实施和监督检查，应当建立健全公众参与制度，听取公众意见。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理并查处。第十二条　城乡规划主管部门应当开展规划研究，鼓励采用先进技术，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，加强城乡规划档案管理，提高城乡规划实施及监督管理的效能。第二章　城乡规划的制定与修改第十三条　市城乡总体规划、主城区城市总体规划由市人民 *** 组织编制，报国务院审批。

区县（自治县）城乡总体规划、城市总体规划由区县（自治县）人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批。

区县（自治县）城乡总体规划应当依据市城乡总体规划编制，应当符合市城乡总体规划确定的该区县（自治县）规模、性质等主要内容。第十四条　城乡总体规划的内容包括城乡规划编制方案：城市性质，城市、镇、乡村空间分布，生态保护空间、基本农田空间与建设空间布局，人口规模和建设用地规模，重大交通设施、公用设施和公共服务设施布局，因生态环境保护、防灾减灾等需要进行空间管制的地域范围，有关专项规划等。

市城乡总体规划应当对市域城镇体系、主城区及区县（自治县）城市定位作出规定；区县（自治县）城乡总体规划应当对区县（自治县）域城镇布局、区县（自治县）人民 *** 所在地城市及其他镇的定位作出规定。

城市总体规划的内容包括城乡规划编制方案：生产空间、生活空间、生态空间分布，城市开发边界划定，城市人口规模和建设用地规模，城市建设用地布局，禁止、限制和适宜建设的地域范围，城市综合交通、公用设施和公共服务设施布局，历史文化遗产保护，城市生态环境保护，城市综合防灾减灾，总体城市设计，有关专项规划等。

主城区城市总体规划应当对主城区的镇的空间布局、性质和规模作出规定。

重庆市城乡规划条例

之一章　总则之一条　为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。第三条　城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本市各级人民 *** 在组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划时，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。第四条　制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、协调发展、环境友好、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、基础设施和公共服务设施，有效保护耕地、自然资源和历史文化遗产，注重保护地方特色、民族特色和文化风貌，着力保护和改善生态环境，并符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。第五条　城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第六条　城乡规划工作实行市人民 *** 统一领导下的分级管理体制。

本市设立市规划委员会。市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调、审议。市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。

市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民 *** 确定的特定区域设立派出机构；其他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；镇、乡人民 *** 按照本条例和市人民 *** 规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。城乡规划主管部门可将其行政处罚权委托有关执法机构行使。

有关行政主管部门应当依照有关法律法规和本条例的规定，在各自职责范围内做好城乡规划的相关工作。第七条　城乡规划的制定实行分级编制和分级审批制度；城乡规划的实施实行分级负责制度；建设项目的规划管理实行建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等规划许可制度和建设工程选址、建设工程设计方案审查、放线验线、基础竣工核实、工程竣工核实等规划工作制度。第八条　本市各级人民 *** 应将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算，配备与城乡规划行政管理工作相适应的人员。第九条　经依法批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第十条　城乡规划经依法批准后，应及时向社会公布。建设项目的规划许可和查处违反城乡规划的建设行为的结果应及时向社会公开。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第十一条　城乡规划的制定、修改、实施和监督检查，应建立健全公众参与制度，听取公众意见。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或其他有关部门应及时受理并查处。第十二条　城乡规划主管部门应开展规划研究，鼓励采用先进技术，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，加强城乡规划档案管理，提高城乡规划实施及监督管理的效能。第二章　城乡规划的制定与修改第十三条　本市的城乡总体规划分为市城乡总体规划和其他区县（自治县）城乡总体规划。

市城乡总体规划的规划范围为市域范围，以全国城镇体系规划为制定依据；其他区县（自治县）城乡总体规划的规划范围为该区县（自治县）域范围，以市城乡总体规划为制定依据。

城乡总体规划包括：城镇、乡村建设用地和人口规模；城乡规划建设用地、重大基础设施和公共服务设施布局；禁止、限制和适宜建设的地域范围及各类专项规划等。第十四条　主城区、其他区县（自治县）人民 *** 所在地城市应制定城市总体规划。

城市规划区外的镇，应制定镇总体规划。城市规划区内的镇是否制定镇总体规划，由市人民 *** 确定。