甘肃省测绘管理条例(2004修订)

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　省测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理，其主要职责是：

（一）编制全省测绘事业发展规划，对全省地理空间定位、地理空间数据和全省测绘基准、测量控制系统实行统一监督管理，对测绘航空摄影依法进行审核。

（二）组织管理基础测绘和全省重大测绘项目，建立“数字甘肃”地理空间框架，管理和提供省级基础地理信息数据。

（三）依法管理全省各种地图的编制和更新，审查向社会出版、展示的地图。

（四）依法对全省测绘资质、资格及测绘市场行为进行管理。

（五）负责全省测绘成果的管理。

市、州、县（市）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。同级人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第三条　有关部门、单位与外国组织或者个人采取合作、合资方式从事测绘活动的，必须经国务院测绘行政主管部门批准，并向省测绘行政主管部门备案，接受其监督。第四条　县级以上测绘行政主管部门对测绘质量依法实施监督。

基础测绘、涉外建设项目或者重大测绘项目的测绘成果，应当由省测绘行政主管部门组织质量验收。

测绘仪器必须按照国家规定进行定期检定。第二章　测绘基准和基础测绘第五条　从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统。

大城市建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门审核，报国务院测绘行政主管部门批准；其他市、县（市）及建制镇、重点工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由当地人民政府或者建设单位提出申请，报省测绘行政主管部门批准。

同一城市或者局部区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统。设区的市，其市区地域连续的，不得分区建立城市独立坐标系统。第六条　基础测绘实行分级管理。

省测绘行政主管部门负责省级基础测绘工作：

（一）在国家统一大地控制网基础上建立全省大地控制网；

（二）全省1∶1万或者1∶5千比例尺地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新；

（三）建立省级基础地理信息系统，维护和更新省级基础地理空间数据库；

（四）编制全省普通地图；

（五）省政府确定的其他测绘项目。

市、县（市）测绘行政主管部门负责本行政区域内的基础测绘工作：

（一）建立经省测绘行政主管部门批准的独立坐标系统及测量控制网；

（二）本行政区域内大比例尺基本地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新；

（三）建立本级基础地理信息系统；

（四）本级政府确定的其他测绘项目。

设区的市基础测绘需要分解到区测绘行政主管部门承担的，由市测绘行政主管部门确定，并统一组织。

民族自治州需要建立本级基础地理信息系统或组织州内跨县（市）大比例尺基础测绘的，由州人民政府确定。第七条　基础测绘成果按照下列原则定期更新：

（一）全省统一布设的大地控制网10年复测一次；

（二）基本地形图，主要城市及交通沿线至少4年更新一次，农业地区至少8年更新一次，其他地区至少15年更新—次；

（三）政府确定的局部重点地区按需要及时更新。第八条　市辖区不单独分区编制基础测绘规划。第九条　县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划和财政预算。基础测绘经费按国家统一的测绘成本定额核算，专款专用。第十条　建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。基础地理信息数据由测绘行政主管部门组织提供，使用者应当合法使用，不得以复制、借用等方式非法生成基础地理信息数据。建立与地理信息有关的其他系统使用基础地理信息数据的，应当经测绘行政主管部门审核同意。第十一条　省测绘行政主管部门会同有关部门编制全省卫星遥感资料购置计划，使用政府资金购置卫星遥感资料和进行基础航空摄影的，省人民政府可以委托省测绘行政主管部门统一组织实施和提供，促进数据共享，减少重复投入。第三章　其他测绘第十二条　行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省民政部门和省测绘行政主管部门共同拟订，报省人民政府批准后公布。

国家测绘地理信息局的机构设置

一、办公室主要职责

负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；

承担信息、保密、信访、保卫、政策研究、政务公开、对外联络等工作；

承担机关日常工作协调和督查督办；

指导、协调测绘新闻宣传工作；

协调机关电子政务及行政后勤管理工作。

二、规划财务司主要职责

归口管理测绘发展战略研究和测绘规划工作；

组织编制测绘事业中长期发展规划、全国基础测绘规划、重点测绘项目规划及测绘生产技术更新改造规划；

拟订全国基础测绘年度计划草案和国家测绘局固定资产投资计划；

管理国家测绘事业费、专项资金等国家财政资金并监督检查使用情况；

负责测绘部门预算、决算管理工作；承担测绘部门政府采购、国有资产管理工作；

指导测绘综合统计工作。

三、国土测绘司主要职责

研究拟订全国基础测绘、测绘质量监督管理测绘资质管理的职责的政策和规章制度；

组织起草国家基础测绘和国家航摄规划测绘资质管理的职责，管理国家基础测绘项目立项工作，组织编制国家基础测绘、国家基础航空摄影及航天遥感影像订购年度计划；

负责国家基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其测绘资质管理的职责他全国性或重大测绘项目的组织和管理；

管理、维护国家测绘基准和测量控制系统，承担采用国际坐标系统、建立独立平面坐标系统的审批和监管工作；承办民用测绘航空航天摄影与遥感的监督管理；

归口负责测绘卫星数据获取的管理工作；

监督指导全国测绘质量和测绘计量检定工作；

负责局属单位测绘安全生产管理工作。

四、法规与行业管理司主要职责

负责编制测绘立法规划和年度计划，并组织实施；组织起草测绘法律、法规和规章草案；承办法律、法规和规章征求意见反馈和立法协调工作；

拟订测绘行业管理政策；

承办全国测绘资质管理工作和甲级测绘资质行政许可；

拟订测绘市场准入政策并组织实施；负责测绘作业证的管理；指导测绘行政执法；

承办全国性或重大测绘违法案件组织查处工作，指导地方测绘行政主管部门查处测绘违法案件；

负责测绘法制宣传和普法工作；承办行政复议、行政应诉工作。

五、地理信息与地图司（测绘成果管理司）主要职责

研究拟订地理信息产业、测绘成果及地图管理的政策；

负责组织地理信息公共服务平台建设及应急保障工作，指导地理信息应用服务；

承办地理信息资源共建共享机制的组织协调工作，审核重要地理信息数据，指导全国重要地理信息数据审核公布与使用的管理工作；

组织协调地理信息安全的监督管理；

监督管理地理信息与地图市场、测绘成果汇交及测量标志保护工作；

指导测绘档案资料管理工作；

承办地图编制及地名在地图上的表示等管理工作，核准向社会公开的地图；

负责地图统一监管和国家版图意识宣传教育，拟订国界线和行政区域界线的标准样图；

对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目立项提出意见；

承办涉密测绘成果提供使用、永久性测量标志拆迁、地图审核及编制中小学教学地图的审批。

六、科技与国际合作司主要职责

研究拟订测绘科技发展战略、规划和政策并组织实施；

指导测绘科技创新工作；组织、管理测绘基础研究、重大测绘科技项目及测绘科技成果推广应用；拟订测绘与地理信息标准化规划，管理全国测绘与地理信息标准化工作；

拟订测绘外事管理规章制度、对外合作交流工作计划和对外合作交流协议，组织管理对外双边合作项目，承担对外合作与交流事宜；审核对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘。

七、人事司主要职责

拟订测绘人才队伍建设规划、干部人事管理有关政策和规章制度；

组织推进干部人事制度改革；承担机关及直属单位的人事管理和机构编制管理有关工作；

承担教育培训和专业技术人员管理的相关工作；指导测绘职业资格管理工作；

承担社团管理和职称改革的有关工作。

八、直属机关党委（纪检监察审计室）主要职责

负责机关及在京直属单位党群工作；负责机关及直属单位纪检监察和内部审计工作；负责精神文明和测绘文化建设的有关工作，领导工会、共青团、妇女工作，协助做好统战、侨务工作；承办上级党的机关和局党组、党组纪检组交办的事项。

九、离退休干部办公室职责

1、贯彻、执行党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，结合实际拟订实施办法。

2、组织机关离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。协助离退休党支部开展工作。承担离退休干部的日常管理工作。

3、组织协调对离退休干部的走访慰问工作。

4、组织机关离退休干部健康休养和外出考察。

5、承担离退休干部活动中心（站）的管理工作。

6、会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜。???

7、指导局所属单位离退休干部工作。

8、具体承担局所属单位离退休人员登记、信息统计工作。

9、承办局领导交办的其他事项。 陕西测绘地理信息局

黑龙江测绘地理信息局

四川测绘地理信息局

海南测绘地理信息局

中国地图出版社

测绘出版社

中华地图学社（国家测绘地理信息局上海地图制印管理处）

中国测绘科学研究院

国家基础地理信息中心

国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心

中国测绘宣传中心（中国测绘报社）

国家测绘地理信息局管理信息中心

国家测绘地理信息局地图技术审查中心

国家测绘地理信息局测绘发展研究中心

国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心

国家测绘产品质量检验测试中心

国家测绘地理信息局重庆测绘院

国家测绘地理信息局机关服务中心

国家测绘地理信息局北戴河休养院

测绘资质---海洋测绘专业标准

一、海洋测绘专业资质等级

测绘资质分为 甲、乙 两个等级。首次申报的时候，只能先从乙级开始申报，不能直接申报甲级，只能通过升级获得。

测绘资质的专业类别十个专业分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、 海洋测绘 、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

二、海洋测绘专业申报条件：

1、有法人资格；

2、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

4、有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度

三、海洋测绘专业资质证书：

测绘资质证书有效期 五年 。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。取得乙级资质满2年且业绩达到标准要求可提出升甲级申请。

业绩要求： 取得相应专业类别乙级测绘资质满2年。所申请的每个专业类别近2年完成测绘服务总值不少于600万元，且完成至少一个金额不低于50万元的测绘项目

增加甲级测绘资质专业类别的，应当符合专业标准规定的甲级测绘业绩要求。测绘单位转制或分立的，申请原资质等级和专业类别不受本标准规定的甲级测绘业绩要求限制。

四、海洋测绘专业证书发证机关

证书上发证机关都是省自然资源厅（自然资源部审批的除外）。

五、海洋测绘专业技术装备：

甲级技术装备：1、GNSS接收机、全站仪合计10台； 2、浅地层剖面仪、侧扫声呐、海洋磁力仪、测深仪、声速仪、水位计、验流计合计14台或者多波束测深系统2套

乙级技术装备：1.全站仪1台；2.测深仪1台

注：1、技术装备要求的“合计”，不需要每种技术装备都具备。

2、GNSS接收机、全站仪、水准仪精度应当分别不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

        3、设备不可以租赁，允许新买或装备所有权转移（即可购买二手的），需提供装备所有权转移证明材料和发票原件。

六、海洋测绘专业资质人员要求

1、甲级海洋测绘专业资质要求如下：

人员规模：共40人，其中测绘专业高级工程师4人、中级工程师7人、初级工程师13人，测绘相关专业16人

2、乙级海洋测绘专业资质要求如下：

人员规模：共6人，其中测绘专业中级工程师2人、初级工程师2人，测绘相关专业2人

七、海洋测绘专业承担范围：

甲级业务范围：海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理

乙级作业限制范围：不得从事深度基准测量、海图编制；不得从事连片区域100 平方千米及以上的海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量和扫海测量

八、关于技术人员要求：

1、专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有 中华人民共和国国籍 ，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。

2、 测绘专业 是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。

测绘相关专业 是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。

3、本标准规定的专业技术人员数量为最低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。

九、申请流程：

准备好上述材料之后，我们就可以开始申请资质了。现在全国的测绘资质申请都是统一网上申报，在统一的网址：全国测绘资质管理信息系统（试运行)

提交申请后就来到审批流程，具体规定：

（一）申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并出具受理通知书；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

（三）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

（四）审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

（五）因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。

（六）审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

厦门市测绘管理办法(2008)

第一条　为加强测绘管理，促进测绘事业发展，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。第三条　市国土资源与房产管理部门是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作测绘资质管理的职责的统一监督管理。市测绘与基础地理信息机构（以下简称“市测绘机构”）受市测绘行政主管部门委托具体承担相应测绘管理工作。

有关行政管理部门按规定职责分工负责本部门有关的测绘工作。第四条　市测绘行政主管部门应当会同有关行政管理部门组织编制本市基础测绘规划，报市人民政府批准实施。

基础测绘纳入本市国民经济和社会发展年度计划及财政预算。第五条　市测绘行政主管部门负责组织实施的基础测绘项目包括：

（一）建立、维护和更新本行政区域内的平面控制网、高程控制网和空间定位网测绘资质管理的职责；

（二）本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的国家基本比例尺地图、影像图、数字化产品的采集、测制和更新；

（三）建立、维护和更新本行政区域基础地理信息系统，利用国家基础地理信息数据衍生其他地理信息数据；

（四）编制与更新本行政区域综合地图集和普通地图集；

（五）进行基础航空摄影以及获取本市基础地理信息数据源的遥感资料；

（六）国家测绘行政主管部门、省人民政府测绘行政主管部门和市人民政府规定的其他项目。

市测绘机构具体负责前款规定的基础测绘项目的技术质量监管及成果验收。第六条　基础测绘成果按照下列规定更新：

（一）本市经济建设和社会发展急需的基础测绘成果、基础地理信息系统的数据库应当及时更新；

（二）1：500、1：1000、1：2000、1：5000国家基本比例尺地图及其数字化产品中反映城乡发展变化的要素，应当实行动态更新；

（三）国家三等、四等平面控制网、高程控制网应当五年内复测一次。第七条　市测绘行政主管部门应当加强基础地理信息数据库和信息平台的建设，及时采集与更新全市1：500、1：1000、1：5000基础地理信息数据，制作全市统一标准的基础地理信息。第八条　从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。

市测绘行政主管部门负责本市测绘基准和测绘控制系统的统一确定、统一规划，市测绘机构具体负责测绘基准和控制系统的建立、更新和维护。第九条　在本市从事测绘业务活动的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）依法取得相应等级的测绘资质证书，并在其资质等级许可的专业业务范围和作业限额内从事测绘活动；

（二）采用厦门地方统一的平面直角坐标系统、国家高程系统和厦门统一的图幅分幅和编号；

（三）执行国家、省颁布的测绘技术规范和标准及市测绘行政主管部门制定的测算细则和补充技术规定；

（四）执行价格行政管理部门批准的测绘收费标准；

（五）测绘单位依法实行计量认证，使用的测量仪器应当经检定合格；

（六）测绘人员应当参加市测绘行政主管部门组织的业务技术培训，进行测绘业务时应当按照国家规定持有测绘作业证件。第十条　用地红（蓝）线拨地定桩、建筑和市政工程的放（验）线以及竣工规划测绘等规划管理职能涉及的测绘活动，由市测绘行政主管部门组织实施。第十一条　使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关行政管理部门在批准立项前应当书面征求市测绘行政主管部门的意见。市测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内，向征求意见的部门反馈意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

前款规定的测绘项目，其成果应当经市测绘机构验收后，方可提供利用。第十二条　申请土地登记前，应当进行地籍测绘。

因土地登记需要的日常地籍测绘，由申请人委托有相应资质的测绘单位实施。第十三条　有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：

（一）申请产权初始登记的房屋，其中房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托测绘；

（二）自然状况发生变化的房屋；

（三）房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。

房产管理中需要的房产测绘，由市测绘行政主管部门委托房产测绘单位进行。

黑龙江省测绘管理条例

第一条　根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事大地测量（含卫星大地测量）、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地图编制、地籍测绘、房产测量、行政区域界线测绘、海洋测绘、地理信息系统工程以及军事测绘单位从事非军事测绘活动，应当遵守本条例。第三条　省测绘局是省人民政府负责测绘工作的行政主管部门，统一管理监督全省测绘工作。

市（行署）、县（市）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下称市、县测绘行政主管部门）统一管理、监督本行政区域内的测绘工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

省农垦总局按照规定的职责分工，负责本系统有关的测绘工作，并接受省测绘行政主管部门的指导和监督。第四条　县级以上人民政府应当将基础测绘经费纳入本级政府财政预算。

县级以上人民政府应当根据本行政区域内国民经济发展需要和省测绘行政主管部门确定的更新周期，对基础测绘成果进行更新。第五条　县级以上测绘行政主管部门应当加强对城市建设、水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动以及房产测量活动实施测量技术规范的监督。第六条　中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门批准。

涉外测绘项目应当采用相对独立的平面坐标系统。第七条　省测绘行政主管部门按照国家有关规定负责全省测绘资质审查、发放测绘资质证书和监督管理工作。

从事测绘活动的单位或者个人，应当取得测绘资质或者执业资格和测绘作业证件。第八条　测绘单位不得伪造、涂改、转借、转让和借用测绘资质证书。

测绘单位分立、合并或者终止测绘业务，应当在分立、合并、终止后三十日内将测绘资质证书交回颁发证书的测绘行政主管部门。第九条　三十万元以上的测绘项目应当实行招投标，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目除外。第十条　测绘项目发包单位应当将测绘项目发包给具有相应测绘资质等级的单位承包。测绘项目发包单位不得低于测绘成本价格发包。第十一条　测绘项目不得转包。

经测绘项目发包单位同意的测绘项目可以分包，但是，已经承担分包项目的单位不得再次分包。第十二条　测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的市、县测绘行政主管部门登记；受理测绘项目登记的市、县测绘行政主管部门，应当及时将测绘项目登记报省测绘行政主管部门备案。

取得测绘资质证书的单位承担建立专题地理信息系统或者区域地理信息系统的，应当向省测绘行政主管部门登记。第十三条　国家和省投资的基础测绘成果应当无偿汇交副本，非基础测绘成果应当汇交目录。

省测绘行政主管部门应当向汇交测绘成果副本或者目录的单位出具凭证，并在三十日内移交给测绘成果保管单位。第十四条　外国组织或者个人经批准在本省行政区域内与我国有关部门、单位合资或者合作完成的测绘成果，中方合资或者合作者应当按照国家有关规定向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本，并应当向省测绘行政主管部门提交测绘成果目录。第十五条　县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果的管理和利用。

在本省行政区域内从事测绘活动的，应当首先利用本省已有的测绘成果。

县级以上人民政府发展和改革部门、财政部门在对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目批准立项前，应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜使用的测绘成果，应当充分予以利用。第十六条　除国家规定无偿提供使用的测绘成果外，测绘成果实行有偿使用。测绘成果的使用单位应当按照国家和省的有关规定与测绘成果保管单位签订使用协议。第十七条　生产、存储国家基础地理信息数据的基地或者场所，周边五十米范围内不得建造可能影响安全的建筑物或者从事生产经营性活动。第十八条　测绘单位应当接受县级以上测绘行政主管部门对测绘成果的质量监督；任何单位不得提供未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。第十九条　编制、出版地图，应当选用当时最新资料作为编制基础，并根据地形、地物变化情况及时进行补充和更新。地图内容的表示应当符合国家规定。