莫旗农村土地确权登记招标公告

莫旗农村土地承包经营权确权登记颁证项目比价招标公告

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招标编号：2016-GC0313

1.招标条件

本招标项目已由内蒙古自治区人民政府批准建设，招标人为莫力达瓦达斡尔族自治旗农牧业局，建设资金来自财政拨款（国家、自治区、呼伦贝尔和莫力达瓦达斡尔族自治旗四级财政统筹解决），项目资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的航空拍摄、测绘、软件及cors站建设进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目规模：航飞面积大约1.1万平方公里，测绘面积大约628.43万亩，cors站拟建5个。

2.2项目实施地点：莫力达瓦达斡尔族自治旗下辖17个乡镇办事处，220个行政村。

2.3招标范围：采用航拍图像辅以部分野外实测方法进行土地承包经营权确权登记、测绘、数据入库及信息系统建设、颁证等全部工作并交付成果（包括纸质档案和电子档案）。

2.4最高投标限价：

一到九标段：测绘：12元/亩。

十标段：测绘：12元/亩，另外软件及统领服务费最高投标限价500万元。

十一标段：1500元/ Km2。

十二标段：13万元/个。

2.5计划工期：

一到十标段：自签订合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地测量、制图、公示、审核工作，2017年3月31日前完成测绘、软件和数据库建设全部工作）。

十一标段：自签订合同之日起45日历天。

十二标段：自签订合同之日起30日历天。

2.6质量要求：按农业部第2062号公告：《中华人民共和国农业行业标准》：NY/T2537-2014(农村土地承包经营权调查规程)；NY/T2538-2014（农村土地承包经营权要素编码规则）；NY/T2539-2014（农村土地承包经营权确权登记数据库规范）等要求执行。

2.7标段划分：

本项目共设12个标段。

一标段：尼尔基镇、登特科 预计测绘面积612461.40亩；

二标段：红彦镇、哈达阳镇 预计测绘面积529553.25亩；

三标段：巴彦乡， 预计测绘面积552968.64亩；

四标段：宝山镇、杜拉尔 预计测绘面积675966.90亩；

五标段：汉古尔河、额尔河 预计测绘面积663556.64亩；

六标段：阿尔拉镇、库如奇 预计测绘面积437245.50亩；

七标段：卧罗河、奎勒河 预计测绘面积661282.68亩；

八标段：腾克镇 预计测绘面积815572.09亩；

九标段：塔温敖宝镇 预计测绘面积698801.70亩；宽前

十标段：西瓦尔图、坤密尔堤 预计测绘面积636755.85亩；以及本项目软件部分；该标段为统领标段，本标段中标人需负责对其他各个测绘标段的数据库检查，合库，各个标段工作过程管理，成果管理。提供县级经营权管理系统，流转发布系统，质量检查软件。对全旗数据库成果质量负责，负责各标段数据接边工作，汇总上报全旗数据库成果。协助招标人对各标段开展培训、指导和监督；

十一标段：航拍，约1.1万平方公里；

十二标段：cors站建设5个。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格审查方式采用资格后审。

3.2一到九标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的测绘资质（专业范围及对应资质等级包括：工程测量【甲级资质】；不动产测绘【甲级资质】；地理信息系统工程【乙级及乙级以上】）；投标人须具有顷掘类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十标段要求投标人必须是在雀巧核中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的测绘资质（专业范围及对应资质等级包括：工程测量【甲级资质】；不动产测绘【甲级资质】；地理信息系统工程【乙级及乙级以上】）；提供软件必须是农业部通过测评的6家公司的软件，数据库必须是正版授权软件；若投标人为软件开发商则需具有软件著作权证书，若投标人为非软件开发商则需具有软件开发商针对本项目出具的唯一专项授权书；投标人须具有类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十一标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的甲级测绘资质（专业范围包括：测绘航空摄影；工程测量；摄影测量与遥感；不动产测绘）；须具有航空摄影经验；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十二标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；若投标人为制造商则应具有相应经营范围，若投标人为代理商则应具有制造商针对本项目的唯一授权；投标人须具有类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人必须为投标人法定代表人或被授权委托人。

开标及资格后审时必须携带以下材料原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书（符合资质要求的全部资质证明证照或材料）、信用保证金、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书（投标人必须在呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网首页资料下载栏目中查找下载）、委托代理人身份证、项目负责人测绘类专业中级及以上职称证（十二标段除外），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4投标单位可对以上十二个标段进行投标（其中，投标单位对一到十标段进行投标的标段数量不予限制，项目管理机构组成人员不可重复，且最终最多可中两个标段，具体说明详见招标文件特殊说明）。

4.信用保证金

信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。

信用保证金缴入以下账户：

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

项目名称：莫旗农村土地承包经营权确权登记颁证项目比价招标

标段号 金额 信用保证金缴入账号

1 73.5万元 152443593262

2 63.5万元 150843596091

3 66.4万元 150843597630

4 81.1万元 154043593294

5 79.6万元 149243590578

6 52.5万元 152443594936

7 79.4万元 155643591663

8 97.9万元 152443591617

9 83.9万元 150843597674

10 126.4万元 154043593330

11 165.0万元 149243590613

12 6.5万元 152443594970

说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入信用保证金。

5.招标文件的获取

5.1获取方式：网上自行下载（见本公告附件）

5.2招标文件每套售价500元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后不退。投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。

5.3招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年 6 月 28 日10时00分，地点为呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 (呼伦贝尔市海拉尔河东新区友好五街西)。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网 (发布公告的媒介名称)上发布。

8.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日内在网站指定版块直接进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送公共资源交易管理委员会办公室（呼伦贝尔市海拉尔区河东新区友好五街西呼伦贝尔市公共资源交易中心505室）。

2016年6月8日

大家好！我想了解在甘肃省办理探矿证对地质勘查资质和测绘资质的等级是什么要求？谢谢！

一般拥有丙级以上资质就可以了。

你应该直接打电话到甘肃省国土资源厅查询

申请人条件

是中华人民共和国公民、或在中国注册的公司、企业、其它经济组织。 国家出资勘查的，埋喊是由国家委托进行地质勘查工作的单位。 要具备相应的地质勘查资格证书或聘用具有勘查资格的单位实施勘查。

2009年8月国土资源部出台《关于规范新立和扩大勘查范围探矿权申请资料的通知》，对探矿权申请人向国土资源部申请探矿权，要提交企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件。这表明旅樱在国土资源部申请探矿权的必须是弯镇野企业法人或事业单位法人。

2009年10月，经国务院同意，国土资源部等十二部门联合下发《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》，明确提出要提高勘查准入条件。

依据不同勘查区域细化探矿权申请人资质条件。我国国土幅员辽阔，从东到西、从南到北地区差异性极大，不同区域矿产资源勘查情况差别也很大，对鼓励勘查区、重点成矿区带、国家规划矿区、环境相对较脆弱、自我恢复能力较差地区等区域设置探矿权时，对探矿权申请人资质条件应作出不同的要求。

参考

初始登记提供什么材料规定在哪部法律中

目前全国房屋产权到场执行的是建设部颁布的《房屋登记办法》。

第三章　国有土地范围内的房屋登记

第一节　所有权登记

第三十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）建设用地使用权证明；

（四）建设工程符合规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

【要旨】新建房屋申请所有权初始登记时应提交的材料。

房屋所有权初始登记，是指对房屋所有权的首次登记。房屋所有权初始登记是房屋权利的第一次登记，对其之后物权变动具有原始根据效力。本条规定既包括本办法实施后申请人依法建设的房屋所有权的首次登记，也包括本办法实施前，申请人已依法建设但未申请房屋所有权登记，以及虽曾申请登记、但登记机构未予核准登记的房屋所有权的首次登记。初始登记提交的材料分为以下部分：

（一）申请人填写的登记申请书。登记申请书是申请权属登记时要填写的主要表格，申请表用来说明产权人情况和房屋状况，由申请人填写，也可以请人代写。不管是否亲笔填写，申请人都要在登记处登记时在登记表上签名，以示真实。委托他人代办的，登记表由受委托人签字。权属登记程序应当由登记申请人启动，申请人所填写的登记申请书，表明了登记申请人向登记机构提出了登记的请求和申请登记的事项。《物权法》要求登记机构态宴“就有关登记事项询问申请人”，为便于登记机构日后举证，也可以在登记申请书上就有关登记事项已询问过申请人作简要的表述。登举明记机正闭告构对当事人提出的登记申请，并不是以询问情况来决定是否核准登记，而是以当事人提供的登记原因文件是否齐全及合法来确定。对不同的登记事项、不同的情况，询问的内容也有不同。因此，可以用以下两种方式来处理：一是在登记申请表上设置询问栏，预设少量的常见的问题，由申请人在答案中选择是或否，如有对需要询问的其他问题，可以根据情况增加，必要时也可以记人询问栏，然后由申请人签名。二是不设询问栏，也不固定询问的问题，只在登记表上统一注明“已就登记有关事项对申请人进行了询问”，登记机构就有关事项向申请人进行询问后，由申请人在其后签名认可。这样做，既达到了询问的目的，又使登记申请表的填写大大地简化。

（二）申请人的身份证明。身份证明包括法人、自然人和其他组织的资格证明。法人或其他组织的身份证明为《组织机构代码证》，没有《组织机构代码证》的，可以为《营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》等。境内自然人的身份证明为《居民身份证》，无《居民身份证》的可以为《户口簿》、（（护照》、有效军人身份证件等（《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《学员证》、《离休证》、《退休证》等）；港澳同胞的身份证明为《港澳居民来往内地通行证》或《港澳同胞回乡证》、《居民身份证》；台湾同胞的身份证明为《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证明；外国人的身份证明为《护照》和中国政府主管机关签发的居留证件。需要注意的是，《中华人民共和国户口登记条例》第四条第四款的规定“户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力”，但户口登记簿没有当事人的相片，因此，一般还应有户籍管理部门出具的贴有相片的证明佐证。

（三）建设用地使用权证明。广义的建设用地使用权包括了国有土地使用权证、集体建设用地使用权证、宅基地使用证等能够证明土地使用权属于初始登记申请人的其他证明材料。本节主要规定的是国有土地范围内的所有权登记，因此，这里的“建设用地使用权证明”指的是国有土地上建设用地使用权证明。集体土地范围内房屋所有权初始登记在《办法》第四章“集体土地范围内房屋登记”中单独规定。以往，建设部对此的规定是土地使用权证或土地来源证明，考虑到《物权法》将建设用地使用土地的权利已改为“建设用地使用权”，《办法》对此提法与《物权法》保持一致。建设用地使用权证明还包括了土地管理机构所出具的证明。我国宪法规定城市的土地归国家所有以后，相应的土地管理机构和管理办法是逐步建立和完善起来的。在这以前，有很多的土地是由当事人通过购买、继承等方式取得。土地公有后，这些权利人以沿用方式取得土地使用权，如一律要求房屋所有权人提供建设用地使用权证，显然是不合适的。只要土地管理机构能书面证明有合法的土地使用权，也有建设工程符合规划的证明，应是可以予以登记。

（四）建设工程符合规划的证明，即城市规划行政主管部门依法确认房屋符合城市规划的凭证。一根据《城乡规划法》第二条的规定，城市规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。建设工程符合规划的证明一般是指建设工程规划许可证。在建国初期直至上世纪70年代，是由地方政府或建设行政管理部门向建房者发建筑执照。近几年来，由于有关部门加强了建设和规划的管理，在建房者开始施工前，城市规划行政主管部门发放的是建设工程规划许可证的副本，在副本上注明该副本不作为权属登记的依据，待房屋竣工时，经过验收认定是按规划部门批准的要求施工的，才发给正本，在这种情况下，当事人应凭建设工程规划许可证的正本申请。这里需要注意的是关于临时建筑许可证的间题。临时建筑是政府规划国土管理部门为了充分利用土地资源而批准建造的。一个城市的规划从制定到具体实施，要有一定的时间，利用这一时间的间隙搭建临时建筑，可以充分发挥土地的作用。临时建筑在建造时，已规定了使用的期限，即临时建筑必须在规定的期限届满前拆除。按现行规定，临时建筑不能登记产权。临时建筑不同于违章建筑或违法建设，是合法建造的，虽然不能登记产权，但在遇到房屋拆迁时，如这一临时建筑还未超出规定的可以保存的期限，拆迁单位应当给予适当的补偿。

（五）房屋已竣工的证明，即建设工程竣工验收报告或房屋竣工验收合格的证明。要求登记申请人提供房屋竣工验收合格证明，主要用以区分房屋与在建工程。根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程竣工验收由建设单位组织设计、施工、工程监理登记有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收合格后，建设单位应当将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件，报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。房屋竣工验收由建设单位负责组织，不再由政府的房屋建筑工程质量监督机构负责。因此，申请人应提交建设行政主管部门对竣工验收报告及相应文件予以备案的证明。居民自建的民宅，并不一定能取得建设行政主管部门对竣工验收报告的备案，对此可由建设单位出具房屋已竣工的证明。

（六）房屋测绘报告。《物权法》规定，当事人申请登记的，应当根据不同登记事项提供面积等必要材料。房屋图形、房屋面积都是房屋登记的重要信息。房屋图形测绘、房屋面积的计算需要通过房产测绘来完成，通过房产测绘报告来体现。按《房产测量规范》关于“房产面积测算”的规定，房屋的产权面积系指产权人依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。因此，房产测绘报告应由具有房产测绘资质的机构提供，按建设部、国家测绘局联合颁发的《房产测绘管理办法》（建设部、国家测验局令第83号）的规定，房产测绘的施测单位应取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》，并对其完成的房产测绘成果质量负责。

（七）其他必要材料。简单地说，“其他必要材料”就是核准某一登记事项所需要而登记办法没有直接规定的登记文件。要求申请人提供“其他必要材料”，并不是随意要求当事人提供，对哪种登记应提交哪些登记材料。登记机构要通过文件的形式予以确定，并在登记受理处予以明示。以方便登记申请人，并避免引起争议。一般从登记实践来看，初始登记时应提供的其他必要材料主要有：(1)被代理人无完全民事行为能力的证明：无完全民事行为能力人的房屋登记（未成年人的房屋登记《办法》已作了规定），应当由其监护人代为申请登记。申请人应当提交证明被代理人无完全民事行为能力的证明和监护人身份的证明。(2）委托书：在委托代理时，当事人委托代理人为其代办权属登记申请的文件。(3)施工许可证：《办法》第二十二条所规定的登记机构不予登记的几种情形中，包括了“未依法取得规划许可、施工许可”这一情形，因此，按《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》规定应该提供施工许可证的，申请人应予提供。《建筑工程施工许可管理办法》(1999年10月建设部令第71号发布，2001年7月修订）第二条规定：“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。’工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”另外，实践中有些地方还要求提供用以说明相邻房屋墙体归属的墙界表。

国土三调对测绘资质有什么要求

要求内业投标人须具备测绘甲级资质，且专业耐裤范围内包括地理信息系昌毁简统工程、导航电子地图制作；外业投标人须具备乙级及以上测绘资质，且专业范围内包括余埋不动产测绘、工程测量、地理信息数据采集。

并要求投标人具有近三年类似项目业绩及证明文件，须提供中标通知书、合同，不接受联合提投标。