宁波市城乡规划编制与审批办法(2016)

第一章　总　则第一条　为规范城乡规划编制与审批行为城乡规划信息编制中心，加强城乡规划管理城乡规划信息编制中心，促进新型城市化和城乡一体化发展城乡规划信息编制中心，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其城乡规划信息编制中心他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内城乡规划的编制、审批、修改及其相关管理活动，适用本办法。

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历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村、历史地段、传统村落以及风景名胜区的规划编制与审批按照有关法律、法规和国务院的规定执行。第三条　本办法所称城乡规划，包括城市总体规划、县（市）域总体规划、分区规划、次区域规划、镇规划、乡规划、村庄规划，以及控制性详细规划和其他规划。

前款所称其他规划，是指城市空间发展战略、专项规划、开发区（园区）规划、修建性详细规划、城市设计等法律、法规和国家、省规定涉及空间布局的规划。第四条　城乡规划的编制与审批应当遵循政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的原则。第五条　市和县（市）、镇（乡）人民政府应当加强对本行政区域内城乡规划编制和管理工作的领导，并将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条　市和县（市）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内城乡规划编制、审查、修改等组织实施及管理工作。

市和县（市）城乡规划行政主管部门的派出机构应当按照各自职责，做好城乡规划编制、修改等相关管理工作。

有关行政主管部门、市辖区人民政府、开发区（园区）管委会应当按照各自职责，做好城乡规划编制、修改等相关管理工作。第七条　市城乡规划委员会负责审议和协调城乡规划编制与审批中的重大事项，为市人民政府规划决策提供依据。

市城乡规划委员会及其专业委员会的组成、议事规则由市人民政府另行制定。

县（市）人民政府可以根据需要设立本级城乡规划委员会。第八条　市和县（市）人民政府应当按照统一衔接、功能互补、相互协调的要求，推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划等空间规划之间的融合，健全空间规划体系。第九条　城乡规划行政主管部门应当建立城乡规划信息资源库，加强城乡规划信息化应用，推进行政主管部门之间空间规划信息的互联共享。第二章　城乡规划编制第十条　编制城乡规划应当按照计划进行，并执行下列规定：

（一）市行政区域应当编制城市总体规划城乡规划信息编制中心；

（二）县（市）行政区域应当编制县（市）域总体规划；

（三）市区行政区域内的中心城区、外围组团、近郊城镇应当分别编制分区规划；

（四）跨县（市）区或者跨镇（乡）行政区域的特定区域应当编制次区域规划；

（五）市中心城区及外围组团、县（市）中心城区应当编制控制性详细规划；

（六）镇（乡）、村庄行政区域应当分别编制镇总体规划及其控制性详细规划、乡规划、村庄规划，但纳入中心城区的镇不再单独编制镇总体规划，纳入外围组团的镇可以不单独编制镇总体规划；

（七）市和县（市）行政区域可以根据需要编制其他规划。

风景名胜区和历史文化街区、名镇、名村、历史地段、传统村落，按照有关规定编制风景名胜区规划或者保护规划的，不再单独编制相应区域的控制性详细规划、村庄规划。第十一条　城市总体规划由市人民政府组织编制。

编制城市总体规划应当依据全国城镇体系规划、省域城镇体系规划，与本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境功能区划等规划有机衔接，明确城市规划区范围、禁建区、限建区、适建区和绿线、蓝线、紫线、黄线等强制性内容，划定城市建设用地控制线和生态保护红线。第十二条　分区规划由市城乡规划行政主管部门组织编制。

分区规划是编制控制性详细规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划的依据。

编制分区规划应当根据城市总体规划确定的结构，提出分区控制内容，深化落实城市建设用地控制线、生态保护红线，划定镇建设用地控制线、村庄建设用地控制线、工业区块控制线，明确生产、生活、生态空间协调布局要求，确定公共服务设施、基础设施分级配置标准以及重大设施布局方案。第十三条　次区域规划由所在区域的共同上一级城乡规划主管部门组织编制。

编制跨县（市）或者跨镇（乡）的次区域规划，应当分别依据城市总体规划或者县（市）域总体规划，结合区域协调发展的需要，明确区域发展定位与规模，深化细化上位规划确定的空间管制要求和生态环境保护目标，统筹安排重大基础设施布局。

北京市规划委员会的机构设置

(一)办公室

负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案等工作；承担重要事项的组织和督查工作；承担应急管理的组织协调工作；负责机关并指导所属单位的安全和保密工作。

(二)法制处

负责本系统推进依法行政综合工作；起草城乡规划、测绘、勘察与设计方面的地方性法规草案、政府规章草案；负责行政执法工作的监督、指导和协调；承担行政复议、应诉的有关工作；负责机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作；负责规划审批的督查督导工作；组织指导城乡规划和管理公示、听证等公众参与工作。

(三)研究室

参与研究本市国民经济和社会发展战略；组织城乡空间发展战略、城乡规划重大问题的调查研究，并提出相关政策建议；承担重要文稿的起草工作；组织、指导本系统的调查研究工作，组织协调调研课题评审、信息交流、成果转化等工作。

(四)对外联络处

负责本市城乡规划宣传、新闻发布工作；负责组织政府信息公开工作；承担为中央在京单位和驻京部队提供规划综合协调服务工作；负责协调处理与社会公众及有关方面的关系；承担对外交流等相关工作。

(五)综合业务处

承担本市规划及建设工程项目有关行政许可工作的协调、督办、统计及综合分析；承担行政许可事项的接待受理、证书核发；承担组织协调城乡规划编制、行政许可和建设工程勘察与设计质量涉及安全事项的监管工作；参与城市无障碍设施建设和改造工作；承担建设节约型城市的相关工作；承担地名规划管理和地名命名、更名的行政许可工作；指导分局的综合业务工作。

(六)总体规划处

负责本市城乡总体规划编制及实施中重大问题的研究工作；承担城乡总体规划的组织编制、评估等工作；负责新城规划的组织编制、审查、报批、维护工作；负责乡镇规划的审查、报批和维护工作；指导村庄规划的编制工作；承担专项规划和特定地区规划的组织编制、审查、报批及备案管理工作；承担城市近期建设规划、规划年度实施计划的组织编制、审查和报批工作；拟订城市总体规划管理方面的政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施。

(七)详细规划处

承担中心城总体规划、控制性详细规划以及历史文化名城保护规划的组织编制及维护工作；承担中心城功能、布局的优化和调整问题的研究；拟订涉及中心城控制性详细规划的相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；承担中心城特定地区规划、相关专项规划、重点地区城市设计导则的组织编制。

(八)建设用地管理处

负责重点工程、重大项目的前期规划论证和规划选址工作；承担土地储备和土地供应工作的规划研究和规划审查；负责旧城以外地区建设项目用地的规划行政许可工作；拟订相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；指导、督查相关分局行政许可工作。

(九)建设工程管理一处

承担旧城以外地区建设工程的规划行政许可工作；承担相关调查研究工作并提出政策建议；拟订相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；指导、督查相关分局行政许可工作。

(十)建设工程管理二处

承担旧城区内建设用地和建设工程的规划行政许可工作；承担相关调查研究工作并提出政策建议；拟订相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；指导、督查相关分局行政许可工作。

(十一)基础设施一处

承担城乡交通基础设施专项规划的组织编制、审查、报批及备案管理工作；组织研究并提出道路交通建设工程的规划条件、规划方案和初步设计审查意见，承担城乡交通基础设施工程规划行政许可工作并负责监督检查；负责规划道路红线管理；拟订相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；指导、督查分局的相关行政许可工作。

(十二)基础设施二处

承担城乡市政基础设施专项规划的组织编制、审查、报批及备案管理工作；组织研究并提出市政基础设施工程的规划条件、规划方案和初步设计审查意见，负责市政基础设施工程的规划行政许可工作并负责监督检查；拟订相关政策措施、管理规范和技术标准，并组织实施；指导、督查分局的相关行政许可工作。

(十三)科技信息处

组织本市空间与自然资源基础信息数据库的建设和运行工作；承担城乡规划地理信息系统的规划、建设和管理工作，建立健全基础地理信息共享机制；承担城乡规划信息化建设管理工作，拟订信息化建设、科技工作发展规划和年度计划，并组织实施。

(十四)财务内审处

编制本系统财务预决算，负责机关财务、资产管理工作；承担对直属单位财务、国有资产的监管和内部审计工作；承担对所属社团单位的内部审计和监督工作，指导财务和资产管理工作；指导、监督、检查分局专项资金使用工作。

(十五)首规委办秘书处

承办首都规划建设委员会的具体工作；承担首都规划建设专家咨询组织的联络协调工作。

(十六)人事处

承担本系统领导班子、干部人才队伍建设规划和管理工作；负责机关并指导所属单位的人事管理工作；承担出国(境)及引进国外智力有关工作；负责本系统机构编制管理工作。

(十七)机关党委

负责机关及直属单位的党群工作；负责精神文明建设和统战工作。

(十八)工会

负责机关及直属单位的工会工作。

(十九)离退休干部处

负责机关并指导、协调所属单位离退休人员的管理与服务工作。

(二十)监察处

按有关规定派驻。

东莞市规划局简介 基本职能指责概述

东莞市规划局即东莞市城乡规划局，一个楼盘的项目初规划方案在通过东莞市城乡规划局审批后，才能开建，那么东莞市规划局到底是个怎样的机构，它的职能职责分别有哪些？

东莞市规划局即东莞市城乡规划局，一个楼盘的项目最初规划方案在通过东莞市城乡规划局审批后，才能开建，那么东莞市规划局到底是个怎样的机构，它的职能职责分别有哪些？

1、东莞市城乡规划局

按照相关法律政策规定，东莞市城乡规划局为东莞市人民政府工作部门。2009年年底由东莞市城建规划局更名为东莞市城乡规划局。东莞市城乡规划局内设办公室、用地规划科、报建科、村镇科、法规监察科、技术管理科、规划编制科、交通市政科等8个机构；直属机构有东莞市地理信息与规划编制研究中心、 东莞市城建档案馆、 东莞市城建规划设计院等3个。

东莞市城乡规划局地址：东莞市东城中路，可以乘坐K1、K4、27、37路公交车在“赛格电子广场”站下车。

2、东莞市城乡规划局职能职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市规划建设的方针、政策和法规、规章，组织制定我市有关城市规划、城市设计的地方规范性文件和政策，并组织检查实施。

（二）负责城市规划设计行业管理；组织编制我市市域规划、城市总体规划及各专项规划、市区的分区规划、详细规划、市规划控制区规划和跨镇街协调规划；审核镇总体规划，并根据法律规定审批除镇总体规划外的其他规划。

（三）参与本市的各项大中型建设项目的可行性研究；负责全市建设项目选址和布局的规划管理，核发《建设项目选址意见书》。

（四）负责全市建设用地规划管理，受理建设项目用地规划的申请，核定其用地位置、界限、土地使用性质和建设内容，提供规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》；审批《建设用地规划许可证》的延期使用，负责办理《建设用地规划许可证》所核定内容的各项变更手续。

（五）审批全市建设工程规划设计方案及其工程报建，核发《建设工程规划许可证》；负责已审批建设工程的现场放线验线和规划条件核实，核发《建设工程规划条件合格证》。

（六）组织协调全市交通市政基础设施建设工程项目的规划编制审查，指导各镇街交通市政基础设施建设工程项目的规划编制审查工作，负责办理全市市政规划建设的规划许可手续。

（七）负责制定全市规划管理人员的培训计划，组织全市规划管理人员开展业务学习、培训。

（八）负责本市城建档案的收集、整理、保存、查询等管理工作。

（九）组织检查各单位、人员执行城市规划的情况，制止、纠正违反城市规划或越权审批的行为，配合综合执法局查处各类违法违章建设行为。

（十）指导直属事业单位和镇街规划管理所的工作。

（十一）承办市政府和上级主管部门交办的其他事项。

广西城乡规划设计院是国企吗

广西城乡规划设计院创建于1959年城乡规划信息编制中心，正式建院于1979年，是隶属于广西住房和城乡建设厅的事业单位，是广西从事城市规划编制和工程设计的骨干单位。持有城乡规划编制、建筑工程设计、市政工程设计、风景园林工程设计、工程咨询、施工图审查、工程监理、节能工程设计施工等8项甲级资质，以及土地规划编制、公共交通、环境卫生工程设计和旅游规划设计乙级资质，旅游工程咨询丙级资质，是一家实力雄厚的综合性设计院。下设规划园林分院、建筑分院、市政分院、监理公司、设计咨询、审图公司、概预算室、网络站、总工程师室、生产经营科、晒图室、综合办公室、财务科、后勤服务中心等部门，在广东设有分院。全院现有职工215名，拥有27个专业的各类工程技术人员198名。其中高级职称技术人员101人，具有国家注册规划师18、国家一级注册建筑师10人、国家一级注册结构工程师12人、注册监理工程师17人、注册咨询工程师1人、注册造价师4人、公用设备注册工程师9人等各类注册人员70多人。

拓展资料城乡规划信息编制中心：中国城市规划设计研究院是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。具有城乡规划编制、工程设计、旅游规划设计、文物保护工程勘察设计、建筑工程设计和建筑智能化集成甲级资质，具有承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质；是北京市认定的高新技术企业和中关村园区高新技术企业。为国家服务、科研标准规范、规划设计及社会公益和行业服务是中规院的四项主要职能。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

城乡规划编制单位是做什么的

城乡规划是各级政府利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状，泛指统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化，生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境。维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

城乡规划编制单位基本都是各地的设计单位，不是事业单位，属于企业单位！

住房和城乡建设部城乡规划管理中心怎么样

条件很不错。 住房和城乡建设部政策研究中心（中国城乡建设经济研究所）是住房和城乡建设部直属的软科学研究机构；其主要职能是为住房和城乡建设部领导提供决策咨询和政策建议；接受地方政府和企业委托，提供政策咨询及市场调研服务；承担研究生...