我国现行城乡法规体系有哪部分构成

根据《中华人民共和国立法法》规定，城乡规划法规体系的等级层次应包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章(部门规章、地方政府规章)等，以构成完整的法规体系。

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1．《城乡规划法》 采集者退散

《城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。来源：考试大的美女编辑们

2．城乡规划行政法规

国务院有权根据宪法和法律制定行政法规。国务院1993年6月发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等就是我国城乡规划法规体系中的行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。

3．地方性法规考试大论坛

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据《城市规划法》相继制定了地方性的规划条例或者实施细则、实施办法。在《城乡规划法》颁布实施后，各地会根据《城乡规划法》修改或正重新编制有关城乡规划的地方性法规。

较大的市是指：

(1)省、自治区的人民政府所在地的市；

(2)经济特区所在地的市；采集者退散

(3)经国务院批准的较大的市。采集者退散

4．部门规章来源：考试大的美女编辑们

建设部等所公布的《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《村镇规划编制办法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市黄线管理办法》等都属于部门规章范畴，是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分。

5．地方政府规章来源：考试大的美女编辑们

省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，都根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定制定了配套的地方行政规章。

我国政府为什么要设立城市规划管理部门

设立城市规划管理部门因素：

加强对城乡我国城乡规划编制历史的管理，规范城乡规划编制工作，保证城乡规划编制质量，科学合理地利用、掌握、分配社会资源，强化城市发展的宏观调控，保障城市居民的生活生产，制度性地安排城市发展远景规划，促进城乡公平多元发展，也是国家可持续发展道路的成功探索。

城市规划管理部门职责：

1、贯彻执行国家有关规划管理的法律、法规、规章和政策我国城乡规划编制历史；研究本市行政区域内城市化发展战略，研究制订本市行政区域内城市、村镇各层次规划编制和规划实施管理的基本原则、政策措施。

2、具体组织编制城市总体规划（包括市域城镇体系规划、近期建设规划）、分区规划、详细规划、城市设计，并依法实施规划管理；按照推进城市化发展要求，指导各县（市）城镇规划、乡村规划、建设规划、分区规划及详细规划的编制和规划建设的实施管理。

3、负责城乡各类建设项目的规划选址和建设用地、建设工程的规划审批管理；颁发建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；核发各县（市）级或市级以上建设项目的选址意见书；对建设项目批后规划执法情况实行跟踪监督管理（包括对改变建筑物使用功能的管理）。

4、负责城乡违法用地与违法建设的规划监察管理，暂时保留行使城市规划管理方面法律、法规、规章等规定的行政处罚权（含与其有关的行政复议和行政诉讼）。负责规划行政许可、行政处罚案件的行政复议和行政诉讼应诉工作.

5、负责全市规划设计、测绘行业管理；负责城市规划设计和城市测绘单位的资质管理工作；负责地籍图编制管理；制订全市基础测绘规划与年度计划，并组织实施管理，出让土地的规划安排。

6、负责城市规划信息系统的规划、组织实施与管理工作；指导城建档案管理工作，城乡规划的宣传和城乡规划专业教育、培训的组织管理。

中华人民共和国城乡规划法由谁编写

为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护自然资源和历史文化遗产,改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，建设部在总结城市规划法和村庄集镇规划建设管理条例实施经验的基础上，根据新的形势需要，起草了《中华人民共和国城乡规划法（修订送审稿）》，提请国务院审议。国务院法制办收到此件后，反复征求了发展改革委、国土资源部等部门和北京、上海等地方人民政府以及清华大学、同济大学、中国城市规划设计研究院等科研机构的意见，到陕西、江苏、北京、上海、广东等地进行了调研，并专门召开了专家论证会和有关部门的协调会。在此基础上，国务院法制办会同建设部和有关部门多次进行研究、论证、协调、修改，并按照党的十六届三中全会、五中全会提出的统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，对城镇体系规划、乡规划和村庄规划的内容作了进一步的充实和完善，对乡、村庄建设提出了更加具体、明确的要求，形成了《中华人民共和国城乡规划法（草案）》（以下简称草案）。

我国现行的城市规划法规体系有哪些组成

我国的城市规划法规体系主要由《城市规划法》、《城市规划实施性行政法规》、《地方城市规划法规》、《城市规划行政规章》、《相关的法律法规》、《城市规划技术标准与技术规范》、《城市规划文本》等组成。

(1)城市规划法

有《中华人民共和国城市规划法》。这是国家法律。主要调节城市规划与经济社会、城市建设及发展过程中的各项关系：确立城市规划法规与其他法律法规之间的相互关系;确立城市规划编制、审批的各类主体，建立城市规划行政的程序和框架;确定对违法行为的处置方式及执行主体;确立政府行政部门执行城市规划的职权范围及相应的动作机制。

(2)城市规划实施性行政法规

有建设部颁发的《城市规划编制办法》和建设部、国家文物局联合颁发的《历史文化名城保护规划编制要求》等。主要是根据国家城市规划法建立国家整体珠城市规划编制和实施的行政组织机制及相应的行政措施。其中包括：国家和地方政府的各级城市规划行政主管部门的职责、权力和义务;中央和地方各级行政部门之间的相互关系以及在城市规划实施过程中的相互分工和协作;制定城市规划和城市规划实施管理的基本程序和主要原则;明确政府城市规划管理的操作过程及动作机制的互动关系。

(3)地方城市规划法规

如《北京市城市规划条例》、《上海市城市规划条例》、《深圳市城市规划条例》等，它们由地方立法部门根据国家城市规划法和相关的法律法规，结合地方社会、政治、经济、文化等方面的具体情况，明确地方城市规划制度的具体框架，划分地方立法、行政、司法等部门之间的分工和相互协作，确定地方城市规划行政管理部门的基本组织和相应的职责权限，明确当地城市规划编制、实施的具体程序和原则，对违法行为处置的主体和相应的量度原则，建立城市规划法规与地方法规之间的相互协同关系等。

(4)城市规划行政规章

包括国家和地方城市规划行政主管部门制定的、有关保证城市规划顺利开展的规章制度。该类法规应当能够覆盖城市规划过程中所涉及的城市规划部门内部、城市规划部门与社会各部门及个人与城市规划直接相关的所有行为。确立这些行为合法化的途径、界限、组织机制和相应的原则，对违法行为进行处置的程序和量度标准等;同时也应当包括城市规划编制和城市规划实施的依据、决策途径和相应的行政措施。

(5)相关的法律法规

有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》，以及《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国城市绿化管理条例》等。这些法律法规的主要内容和相应的组织机制应当体现在城市的法律法规之中，同时，在这些法律法规的实施也应当与城市规划的原则、组织和管理的程序不相矛盾。

(6)城市规划技术标准与技术规范

城市规划技术标准与技术规范是城市规划行政的重要技术性依据，也是城市规划行政管理具有合法性的客观基础。它所规范的主要是城市规划内部的技术行为，它的内容应当能够覆盖城市规划过程中所有的、一般化的技术性行为，也就是在城市规划编制和实施过程中具有普遍规律性的技术依据。目前国家已经颁布的有《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》以及涉及城市道路、城市规划基本术语、城市给水、城市排水、城市供电、城市园林、工程管线和建筑设计、消防防灾等方面的一系列技术标准与规范可以与国家的技术标准与规范重叠，并根据地方条件作出相应的修正。

(7)城市规划文本

城市规划经法律程序获得审批之后具有法律效力，成为一种规范性文件，因此城市规划文本同样具有法律规范的特征。城市规划文本是根据国家和地方的各项法律法规，运用城市规划的理论和技术标准对特定地域范围内的城市建设和发展内容进行具体规定的法定文件。城市规划文本应当包括两部分内容，即文字性的文本和对文本进行说明或具体化的图纸。根据建设部《城市规划编制办法》，需要编制规划文本的主要是城市总体规划、分区规划，以及控制性祥细规划。但在实践中，城市规划文本能否作为城市规划行政法律规范的表现形式，真正具有法律效力，还有待于城市规划法制建设的进一步发展，并有赖于规划编制方式的改进和技术水平的提高。