自然资源部：国土空间规划体系明年基本建立

据自然资源部副部长赵龙介绍，自然资源部将建立统一的编制审批体系，构建统一的基础信息平台，形成全国国土空间开发保护“一张图”。近日，自然资源部印发通知，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等。

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编制实施“五级三类”国土空间规划体系

近日，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，意见提出，编制实施“五级三类”的国土空间规划体系。

“五级”指全国、省级、市、县和乡镇五个层级；“三类”指总体规划、详细规划、专项规划三种类型。其中，总体规划是对全国国土空间保护、开发、利用、修复的安排、落实和细化；详细规划对具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排；专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，涉及空间利用的专项规划。

意见明确，到2020年，基本建立国土空间规划体系，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，健全法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

执行情况纳入自然资源执法督察内容

“自然资源部正在组织编制长江经济带覆盖11个省市的国土空间规划，目前各省已经在开展省级国土空间规划的编制，在一些特定的区域或流域也已经开展相关规划的编制工作，市县层面的国土空间总体规划也在逐步展开。”自然资源部国土空间规划局副局长张兵介绍。

法律法规方面，张兵表示，过渡期内，将继续落实《土地管理法》《城乡规划法》等有效法律，同时加快国土空间规划相关法律法规的建设工作。制度方面，新的规划将对所有国土空间分区分类实施用途管制，对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。

此外，将构建统一的国土空间规划技术标准体系和全国统一的国土空间基础信息平台；建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容。

解读1

明确提出“陆海统筹”是全新重构

编制国土空间规划，意见要求强化底线约束，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线。与以往不同的是，意见还明确提出“陆海统筹”。

北京大学教授林坚表示，此次国土空间规划，与以往规划相比的明显区别就是提出“陆海统筹”，“以往的土地利用规划、城乡规划、林草规划等，都偏重于陆地，此次的国土空间指的是国家主权和主权管辖范围下的空间，包括海洋和海岸带在内，是一次全新的重构。”

自然资源部总规划师庄少勤介绍，在“五级三类”体系中，并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编，有的地方区域比较小，可以将市县级规划与乡镇规划合并编制，有的乡镇也可以几个乡镇为单元进行编制。

解读2

北京城市总规可视为先行“试点”

如何做好基础设施规划满足基本公共服务，住房、医疗、文化、体育、养老、教育等各方面用地保障，让社区拥有更多公共空间，国土空间规划都将予以考虑。

原中规院院长、高级规划师李晓江认为，国土规划的目标之一是实现高质量发展和高品质生活，“十八大以后批复的北京城市总体规划和上海城市总体规划，便可以看作是国土空间规划的先行‘试点’。”

以《北京城市总体规划（2016年-2035年）》为例，规划提出调整用地结构，压缩中心城区产业用地，适度增加居住及配套服务设施用地，增加绿地、公共服务设施等基础设施用地；划定生态控制红线、永久基本农田保护红线，划定并严守生态保护红线；率先实现城市总体规划与土地利用总体规划两图合一，建立一张图审批管理平台。“北京城市总体规划提出的五大类42个评价指标，都与老百姓的生活紧密相关。”李晓江说。

解读3

防止“换一届党委政府改一次规划”

国土空间规划还将大幅精简审批。自然资源部副部长赵龙介绍，原来的土地利用规划、城市规划，存在审批比较慢的问题，甚至出现过审批之日就是规划到期之时的情况。这次文件明确要求，解决规划审批周期过长的问题，大幅压缩审批时间，目前正在研究制定审批办法。

据介绍，报国务院审批总体规划的城市数量，初步控制在50个以下，在审批数量上要减少一半；审查时间尽量控制在90天之内。取消规划纲要的审查环节，减少重复性审查。

“规划一经批复，就具有法律效力，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决防止出现‘换一届党委政府改一次规划’的现象。”赵龙表示。

声音

国土空间规划不仅仅是总体规划，还涉及交通、水利等基础设施专项规划，具体地块用途、开发建设强度等详细规划，因此规划具有更多作为公共管理的内容，并不只涉及行政主管部门和专业机构，也涉及普通民众的利益，需要更多的公众知晓。——中国城市规划协会会长唐凯

城乡规划

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局自然资源部城乡规划编制，保护生态和自然环境自然资源部城乡规划编制，合理利用自然资源，维护社会公正与公平自然资源部城乡规划编制的重要依据，具有重要公共政策自然资源部城乡规划编制的属性。

城乡规划是城市政府关于城市发展目标自然资源部城乡规划编制的决策，因此尽管各国由于社会经济体制、城市发展水平、城市规划的实践和经验的不同，城市规划的工作步骤、阶段划分与编制方法也就不尽相同，但基本上都按照由抽象到具体，从战略到战术的层次决策原则进行。

城乡规划是一个综合性学科，涉及城乡规划、城市规划、区域规划、旅游规划、建筑设计、风景园林、农业经济、生态环保、水利工程等专业。

城乡规划编制乙级资质属于设计资质吗

不属于设计资质。城乡规划编制乙级资自然资源部城乡规划编制，就是由自然资源部申请与审批自然资源部城乡规划编制的一项资质证书自然资源部城乡规划编制，其中包括自然资源部城乡规划编制了省、自治区、直辖市等几个部门。工程乙级设计资质是住房和城乡建设部根据工程要求所需的技术.经济.资源.对环境等条件进行综合分析.建筑工程设计文件的示范和编制活动。

城市规划需要的资质有哪些？

城市规划编制单位资质有甲、乙、丙三级，具体各资质具备的条件要求和所能承接的业务范围参见《城市规划编制单位资质管理规定》，里面列的很详细的，这个网上随处可以下载地！！希望能解决你的问题！

自然资源和规划局是一个什么样的单位？

截止至2020年2月，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。

自然资源部为国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：

负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。

扩展资料

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、会务、信息、安全、保密、机要、档案、综合统计、政务公开、新闻宣传等工作。承担组织编制自然资源发展中长期规划和年度计划。承担自然资源和规划领域综合改革有关工作。承担自然资源和规划领域军民融合深度发展工作。

（二）政策法规与执法监督科（信访室）。制定自然资源、城乡规划和林业相关规范性文件和制度规范。承担本部门有关规范性文件的合法性审查工作；承担行政复议、行政应诉和行政公益诉讼有关工作。

承办自然资源违法举报事项，对查处自然资源和国土空间规划及测绘违法案件进行法治审核。负责自然资源部门专业执法与其他相关行政执法的衔接。承担自然资源督察的联络、协调、督办工作。负责本部门的信访工作。

（三）行政审批科（信息化科）。负责行政审批事项的受理和审批协调工作。负责行政审批证件发放，组织协调办理与市直部门联合审批事项。拟定行政审批事项办理规则和流程。组织和推进政务服务标准化建设。负责政务服务窗口协调管理。负责本部门信息化建设和电子政务工作。

参考资料来源：百度百科-鄂州市自然资源和规划局

城乡规划就业方向

城乡规划专业是普通高等学校本科专业，属于建筑类。

本专业要求学生系统学习城乡规划的基本知识与基础理论，接受城乡规划的原理、程序、方法以及设计表达等方面的基本训练，掌握协调处理城乡发展与自然环境、社会环境、文化环境等复杂关系的基本方法，具备初步开展科学研究的能力。

主干课程有经济地理学、城市生态学、美术与制图、中外城市发展与规划史、建筑设计、城市地理学、城市规划原理、城市社会学、城市经济学、城市园林绿地系统规划设计、城市道路与交通规划、城市设计、土地利用规划与房地产开发管理等。

城乡规划专业发展前景

城乡规划专业毕业生可在政府管理部门、规划设计单位、建设与开发企业从事城乡规划设计、研究等专业技术工作；可在政府管理部门从事城乡规划与建设方面的管理工作；也可在教育、科研机构从事相关的教学及科研工作。

当今中国正处在城乡发展的转型期，新型城镇化建设、城乡统筹发展、乡村振兴等都离不开规划人才。随着国家机构改革的完成、自然资源部的组建以及相关政策的陆续出台，国家提出构建基于生态文明建设的国土空间规划体系。