江西省林业有害生物防治条例

第一章　总 则第一条　为了加强林业有害生物防治工作，保护森林资源，促进林业发展，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事林业有害生物预防、除治、森林植物及其产品检疫等活动，适用本条例。

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本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品构成危害或者威胁的动物、植物和微生物。

本条例所称森林植物及其产品，是指林木种子、苗木和其林业综合治理资质取消他繁殖材料，乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉和其林业综合治理资质取消他森林植物，木材、竹材、干果和其他林产品。第三条　林业有害生物防治工作应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、科学防治的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对林业有害生物防治工作的领导，建立林业有害生物防治工作协调机制，将林业有害生物防治基础设施建设纳入林业和生态建设发展总体规划，进一步健全重大林业有害生物防治目标责任制，并将重大林业有害生物防治目标完成情况列入政府考核评价指标体系。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，做好林业有害生物防治检疫宣传工作，组织本辖区的村（居）民委员会、林业经营者开展林业有害生物防治工作。第五条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域的林业有害生物防治工作，其所属的林业有害生物防治检疫机构（以下简称林业防治机构）承担林业有害生物监测预警、检验检疫、防治督查、技术服务、业务培训等具体工作，依法查处违反林业有害生物防治法律法规的行为。

发展改革、财政、农业、水利、科技、交通运输、旅游、环保、工商、住房和城乡建设、工业和信息化、出入境检验检疫等部门和电力、通信、邮政等单位，按照各自职责做好林业有害生物防治的有关工作。

基层林业工作站负责所辖区域的林业有害生物测报的具体工作，协助做好林业有害生物防治和检疫工作。第六条　林业经营者应当做好其所属或者经营管理的森林、林木的有害生物预防和治理工作。第七条　县级以上人民政府及其林业主管部门应当采取多种形式，向社会宣传普及林业有害生物防治知识，增强公众防御林业有害生物灾害的意识和能力。第二章　预 防第八条　县级以上人民政府林业主管部门应当每五年开展一次林业有害生物普查，编制林业有害生物分布图，划分林业有害生物常发区、偶发区和安全区，对松材线虫等重大林业有害生物每年定期开展专题调查，并向本级人民政府和上级林业主管部门提交普查、专题调查报告。

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据森林资源分布状况、林业有害生物普查和专题调查结果，编制林业有害生物防治规划，报本级人民政府批准后组织实施。第九条　县级以上人民政府林业主管部门应当根据林业有害生物防治规划，科学布局林业有害生物监测站点，完善监测网络，加强林业有害生物防治基础设施建设。

林业有害生物监测站点应当配备具有相应任职条件的专（兼）职测报员，划定测报责任区，确定监测对象，实施动态监测，对林业有害生物灾害发生情况进行调查并及时报告。

任何单位和个人不得破坏、偷盗、擅自占用或者移动林业有害生物防治设备、设施。确因工程建设需要迁移林业有害生物防治监测站点的，应当征求当地林业主管部门的意见，迁移费用由建设单位承担。第十条　县级以上人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无林业检疫性有害生物的苗圃和种子繁育基地，培育优良林木抗性种苗。第十一条　县级以上人民政府林业主管部门制定的造林设计方案应当有林业有害生物防治措施。对林业有害生物常发区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改善森林生态环境，提高森林抗御林业有害生物灾害的能力。第十二条　林业经营者在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

（一）植树造林应当适地适树，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种，营造混交林；造林设计方案应当包含林业有害生物防治措施。

（二）禁止使用携带林业危险性有害生物的林木种子、苗木和其他繁殖材料进行育苗或者造林。

（三）对幼龄林和中龄林及时进行抚育管理，除治林业有害生物。

（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境。

（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木。

（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。

湖北省林业有害生物防治条例

第一章　总 则第一条　为了防治林业有害生物林业综合治理资质取消，保护森林资源林业综合治理资质取消，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的林业有害生物预防、治理和森林植物及其产品检疫等活动，适用本条例。

林业有害生物是指对森林植物及其产品构成危害或者威胁的动物、植物和微生物。

森林植物及其产品，包括乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物，林木种子、苗木和其他繁殖材料，木材、竹材、药材、干果、盆景和其他林产品。第三条　林业有害生物防治工作遵循预防为主、综合治理、科学防治的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。第四条　县级以上人民政府应当将林业有害生物防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系，将林业有害生物防治工作纳入目标责任制考核内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好林业有害生物防治相关工作，组织村（居）民委员会、林业协会、专业合作社、林业生产经营者等开展林业有害生物防治工作。第五条　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林业有害生物防治工作，其所属的林业有害生物防治检疫机构负责林业有害生物监测预警、检验检疫、防治督查以及相关技术服务、业务培训等工作。

县级以上人民政府有关部门和单位按照各自职责，共同做好林业有害生物防治工作。第六条　林业生产经营者应当依法做好其所属或者经营管理的森林、林木的有害生物预防和治理工作。第七条　鼓励和支持公民、法人以及其他社会组织参与林业有害生物防治工作。

各级人民政府及有关部门、新闻媒体应当加强林业有害生物防治知识的宣传普及，增强公众防御林业有害生物灾害的意识和能力，拓展公众参与林业有害生物防治的途径。

县级以上人民政府及有关部门对在林业有害生物防治工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　预 防第八条　县级以上人民政府林业主管部门应当制定本地区林业有害生物防治规划，科学布局测报站（点）、配备专（兼）职测报员，完善测报网络，组织开展监测预报工作。第九条　县级以上人民政府林业主管部门应当每五年组织一次林业有害生物普查，对重大、突发林业有害生物及时组织专项调查，并向本级人民政府和上级林业主管部门报告普查、调查情况。第十条　国有森林、林木由其经营管护单位组织开展林业有害生物监测。集体和个人所有的森林、林木由乡镇林业工作站组织开展监测林业综合治理资质取消；未设立林业工作站的，由县级以上人民政府确定相关机构开展监测。

单位和个人发现森林植物出现异常情况，应当及时向林业主管部门报告，林业主管部门应当及时调查核实。第十一条　林业有害生物防治检疫机构应当按照国家规定定期发布林业有害生物短、中、长期趋势预报，及时发布重大或者突发林业有害生物预警信息，并提出防治建议或者方案。

其他任何单位和个人不得发布林业有害生物预警预报信息。禁止伪造、篡改林业有害生物预警预报信息。

气象部门应当无偿提供监测林业有害生物所需的公益性气象服务。广播、电视、报刊、网络等媒体应当无偿刊播林业有害生物预警预报信息。第十二条　县级以上人民政府林业主管部门应当将林业有害生物防治措施纳入造林绿化设计方案和森林经营方案，科学配置造林绿化树种，推广良种壮苗和抗性树（品）种。对林业有害生物灾害常发区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施。

林业生产经营者应当采取林业有害生物防治措施，优先选用优良乡土树种，采用混交栽植模式，适地适树适种源造林。

禁止使用带有危险性林业有害生物的林木种子、苗木和其他繁殖材料进行育苗或者造林。第十三条　自然（文化）遗产保护区、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区以及古树名木等需要特别保护的区域或者林木，由县级以上人民政府划定公布为林业有害生物重点预防区，并督促有关单位制定防治预案。

林业有害生物重点预防区的经营管理者应当建立管护制度，采取防护措施，防止外来林业有害生物入侵。

林木病虫害综合防治是怎样的？

所谓综合防治，就是综合运用各种防治病虫害的手段和方法，把病虫害的为害程度，压制到最低经济水平上的防治体系。在预防为主、综合治理的方针指导下，以林业技术措施为基础，充分利用生物间相互依存、相互制约的客观规律，因地因时制宜，合理使用生物的、物理的、机械的、化学的防治方法，坚持安全、经济、有效、简易的原则，把病害虫数量控制在经济阈值以下，以达到保护人畜健康、增加生产的目的。

特点：①生态学观点：从生态学的观点出发，综合考虑生态平衡、社会安全、经济利益和防治效果，立足于整个生态系统。②经济学观点：不要求彻底消灭害虫，只要求将害虫数量控制在经济允许水平之下。净活动收益=挽救资源的价值-活动费用。③容忍哲学：允许一定数量的害虫存在。强调各种防治措施的协调，强调自然控制因子，特别注意充分发挥天敌的自然控制作用，力求少用或不用农药，不造成环境污染。